11月11日召开的国务院常务会议提出，在全国大幅压减建设工程企业资质并加强监管，审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》（以下简称《改革方案》）。11月30日，住建部印发《改革方案》的通知。《改革方案》称：设置1年过渡期，到期后实行简单换证；实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书。4大类资质改革精简：工程勘察资质分为综合资质和专业资质；工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；工程监理资质分为综合资质和专业资质。古建筑工程专业承包资质保留，分甲、乙两级。
《改革方案》中提出了六个方面的改革举措：
一是精简资质类别，归并等级设置。改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，其中勘察资质由26项压减为7项、设计资质由395项压减为156项、施工资质由138项压减为61项、监理资质由34项压减为21项，压减幅度为59%。
二是放宽准入限制，激发企业活力。在压减资质数量的同时，进一步精简企业资质审批条件，精简资质标准，重点放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制。
三是下放审批权限，方便企业办事。开展企业资质审批权下放试点，试点内容是：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。同时，加强对试点地区的监督指导，对存在违规审批的，严肃处理并收回审批权。
四是优化审批服务，推行告知承诺制。加快推行资质审批告知承诺制，大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。
五是加强事中事后监管，保障工程质量安全。加大审批后动态监管力度，积极推进信用体系建设。强化个人执业资格管理，建立个人执业责任保险制度。
六是完善招投标制度，发挥市场机制作用。继续完善招投标制度，优化调整招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业，推行工程担保和保险制度。□（摘编自《住建部官网》2020-12-02）