2025年江苏省风景园林协会监事工作报告

汇报人：余晓毅

各位领导、各位会员代表：

2025年是江苏省风景园林行业转型升级、提质增效的关键之年，绿色低碳发展、城市更新、生态园林建设成为行业核心发展主线。本年度，江苏省风景园林协会监事会严格依据《社会团体登记管理条例》及协会章程，恪守独立监督、客观公正、务实履职的工作准则，紧扣协会年度重点工作、行业发展热点和会员核心诉求，聚焦内部治理提质、财务风控增效、行业服务创优、廉洁自律建设四大板块，全面履行监督、核查、预警、纠偏职责，全程护航协会规范运行、健康发展。现将2025年度监事会履职情况、现存问题及2026年工作计划汇报如下，恳请各位代表审议。

一、2025年监事会履职总体概况

2025年，监事会持续健全常态化监督工作机制，优化监督流程、细化监督清单，彻底厘清监督与业务工作边界，坚持“不缺位、不越位、不错位”的履职原则。全年全员列席协会理事会、常务理事会、专项工作研讨会等各类重要会议，全程参与协会重大事项研判、重点项目推进、制度体系优化等工作。

相较于往年常规化监督，本年度监事会重点聚焦行业专项工作落地、新业态服务监管、重点项目经费专项核查、会员权益精准保障四大新增监督方向，构建“清单化监督、动态化跟踪、闭环式整改”的全新监督模式。全年全面排查协会运营管理潜在风险，督促秘书处优化工作流程、补齐服务短板，有效防范各类合规风险，助力协会在行业引领、技术赋能、行业自律、政企桥梁等方面发挥更大作用，整体监督履职质效实现稳步提升。

二、2025年重点监督工作开展情况

（一）抓实重大决策监督，助推治理效能升级

本年度，监事会将决策监督重心从“流程合规核查”转向“合规与实效双向核验”，不仅严格审查协会各项决策的议事程序、表决流程、公示规范、权限边界，更重点核查决策事项的科学性、落地性和行业适配性。针对2025年协会新增的行业标准宣贯、生态园林成果评审、青年人才培育计划、行业自律公约推行、跨省行业交流合作等重大工作部署，全程参与前置研讨、事中监督、事后核验。

针对部分专项工作方案细化不足、落地细则不完善、考核标准不清晰等问题，监事会主动提出针对性优化意见，督促理事会及秘书处完善方案、明确权责、细化节点，所有合理化建议均得到有效落实。经全年核查，协会本年度所有重大决策均严格遵守民主议事制度和协会章程，无违规决策、盲目决策、越权审批、决议悬空等问题，协会法人治理结构运行高效、规范有序，决策科学性与落地实效性显著提升。

（二）深化专项财务监督，筑牢精细化风控体系

结合2025年协会专项活动增多、专项经费使用频次提升的工作特点，监事会调整财务监督模式，由“全年整体核查”转为“常态化抽查+专项重点核查”相结合的监督方式。在常规核查会费收缴、日常办公经费、常规活动开支的基础上，重点针对生态园林专项调研经费、行业技能竞赛专项经费、人才培训专项经费、对外交流合作经费等专项资金开展靶向核查。

本年度重点核查资金使用的专项性、配比性、合规性，严格审核大额资金支出审批流程、合同协议、票据凭证、资金流向，杜绝专项经费挪用、混用、超支等问题。同时，重点监督协会财务内控机制落地情况，督促财务部门完善经费预算、事前报备、事后结算全流程管理，细化专项经费台账归档。经年度终核，协会2025年财务收支合法合规、账目清晰完整、资金使用公开透明，财务审计结果真实有效，内控管理制度落地到位，资金使用效益较往年明显提升，未发生任何财务违规问题。

（三）聚焦行业重点工作，专项监督赋能行业发展

紧扣2025年风景园林行业生态建设、数字化转型、品质提升的发展趋势，监事会针对性开展重点工作专项监督，摒弃往年全面泛化监督模式，聚焦核心重点精准发力。一是监督生态园林建设推广工作，核查协会各地生态园林项目调研、技术帮扶、成果汇总等工作流程，督促协会立足江苏地域特色，推广节约型、生态型园林建设技术。二是监督行业数字化建设工作，针对协会线上培训平台运营、行业数据汇总、数字化技术推广等工作开展全程监督，核查服务覆盖面与会员反馈成效。三是监督行业评优评审提质工作，在常规流程监督基础上，新增评审专家遴选、评审标准细化、异议申诉处理全流程监督，进一步杜绝评审风险，保障评优工作权威性与公信力。四是监督行业自律建设工作，核查行业自律公约宣传、落实、督导情况，督促协会规范行业经营秩序，遏制低价竞争、粗放施工等行业乱象。

从全年监督结果来看，协会2025年各项重点工作均高质量完成既定任务目标，行业服务针对性、专业性显著增强，有效助力全省风景园林行业转型升级与高质量发展。

（四）深耕会员权益监督，构建精准服务体系

本年度监事会将会员服务监督作为核心民生工作，打破以往被动接收反馈的模式，主动开展会员走访调研，分层分类收集会员单位、行业从业者的诉求与建议，重点关注中小会员企业发展痛点、青年技术人才成长难点、行业政策落地堵点。针对会员集中反馈的新技术落地指导不足、行业政策解读不及时、跨企业技术交流渠道有限等问题，专项向秘书处下发整改优化建议，督促协会针对性开设生态园林、园林数字化、工程质控等专项培训，搭建行业技术交流平台，常态化推送行业政策与行业资讯。

同时，全程监督会员准入、等级管理、会费公示、权益保障、退出机制等日常工作，规范会员管理流程，保障全体会员平等享受协会服务、参与行业活动、行使会员权利。通过常态化监督倒逼协会服务下沉、服务提质，有效提升协会凝聚力、向心力和行业认可度。

（五）强化监事会自身建设，夯实专业履职能力

适配2025年行业监管新要求、社团管理新规范，监事会持续强化自身专业化、规范化建设。本年度重点学习社会团体合规管理新规、民间非营利组织财务精细化管理办法、风景园林行业监管政策及新业态发展相关知识，补齐数字化监督、专项项目监督、行业风控监督等能力短板。同时，完善监事会内部工作机制，细化成员分工，明确监督重点、核查频次、反馈流程，建立工作台账，实现监督工作全程留痕、有据可查。全体监事严守履职纪律，坚持客观公正、廉洁自律，独立行使监督职权，不干预业务、不徇私舞弊，全面保障监督工作的专业性、严肃性与权威性。

三、2025年监督工作存在的问题与短板

结合全年履职工作，对照行业高质量发展要求和会员更高服务期待，监事会清醒认识到本年度监督工作仍存在部分短板，主要集中在以下三方面：

一是新业态监督体系尚未完善。当前园林行业数字化、生态修复、城市微更新等新业态、新业务快速发展，但对应专项监督标准、监督流程尚未完全建立，针对新业态服务、新型项目评审、新技术推广等领域的监督精准度不足。

二是监督成果转化力度不足。本年度排查梳理的部分服务优化、流程完善类问题，虽已完成整改，但缺乏长效固化机制，部分问题存在阶段性整改、反复出现的情况，监督成果未能完全转化为常态化管理制度。

三是联动监督深度不足。监事会与理事会、秘书处的联动多集中于问题反馈与整改环节，在年度工作规划、重点项目谋划、行业服务创新等前置性工作中沟通预判不足，监督的前瞻性、预判性有待进一步提升。